中国经济运行稳中有进，增量政策落地见效
元描述： 国家发改委发布会上，郑栅洁主任强调中国经济运行总体平稳、稳中有进，并介绍了一揽子增量政策的落地措施，包括扩大内需、助企帮扶、促进房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五大方面，预计本月底将提前下达明年1000亿元“两重”项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。
引言： 刚刚结束的十一假期，人们的心情还沉浸在久违的放松和团聚中，而新一轮的工作和生活也已悄然开启。假期复工首日，国家发改委便重磅发声，为我们带来了最新的经济运行状况和政策举措，这无疑是为即将到来的第四季度经济发展注入了一剂强心针，也为我们对未来经济走势的观察提供了重要的参考。
国家发改委发布会传递出的积极信号，意味着中国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力加快形成，民生保障不断加力，防范化解重点领域风险取得新的积极进展，高质量发展深入推进，社会大局保持稳定。 尽管面临着更加错综复杂的国内外环境，但中国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变。随着各项存量政策效应继续释放，特别是增量政策的出台实施，近期市场预期明显改善，制造业采购经理指数（PMI）回升较快，股票市场回暖上涨，“十一”假期市场消费旺盛。
那么，国家发改委究竟发布了哪些重磅政策？这些政策将如何推动经济持续回升向好？ 让我们一起深入解读，探究中国经济发展的未来方向。
一揽子增量政策：五大方面发力
针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。
1. 加力提效实施宏观政策
强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续用力、更加给力。
- 财政政策方面，要保证必要的财政支出，加快支出进度，加大对经济发展的积极促进作用；
- 货币政策方面，要加力支持地方开展债务置换，化解债务风险。降低存款准备金率，实施有力度的降息，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，为经营主体投融资、宏观政策实施等创造更好的金融环境。 近期已经出台实施降准降息等政策，其他金融政策也在积极推进。
同时，加快推动重大改革举措落地，将加快推出一批条件成熟、可感可及、有利于实现经济持续健康发展的改革举措。 例如，制定全国统一大市场建设指引、发布新版市场准入负面清单、建立未来产业投入增长机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、出台健全社会信用体系的意见等。
此外，要增强宏观政策取向一致性，用好一致性评估工作机制，提升各领域政策目标、工具、力度、时机、节奏的一致性和匹配度。 政策出台前，要经过一致性评估进行充分论证；政策执行或调整时，要与宏观政策取向持续保持一致；政策落实后，要对政策效果及时检视评估，整个过程中与宏观政策取向不一致的要及时调整或暂停执行。
2. 进一步扩大内需
在消费方面，重点是把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动。
- 加大对特定群体的支持力度；
- 结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大；
- 扩大养老、托育等服务消费。
要培育数字消费、绿色消费等新型消费业态，增强供给侧对中高端需求的适配性。
在投资方面，重点是扩大有效投资，加快形成实物工作量。
- 用足用好今年各类资金；
- 提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划；
- 优化实施投资重大政策。
进一步激发民间投资积极性，实施好政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
3. 加大助企帮扶力度
一是规范涉企执法、监管行为，进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为；二是提前明确阶段性政策后续安排；三是加强要素配置保障。 近期，发展改革委与金融监管总局牵头建立支持小微企业融资的协调机制，指导金融机构按照市场化原则提供融资支持，努力做到“应贷尽贷”。同时，研究将一批符合条件的重大项目纳入“十四五”能耗单列范围，鼓励地方通过购买绿电绿证增加可再生能源消费。
4. 促进房地产市场止跌回稳
采取系统性综合措施，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，运用专项债券等支持盘活存量闲置土地，调整住房限购政策，释放刚性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展新模式。 降低存量房贷利率等 kebijakan telah dikeluarkan, beberapa kota telah sepenuhnya menghapus pembatasan pembelian, beberapa kota telah lebih lanjut mempersempit area pembatasan pembelian, melonggarkan kondisi pembatasan pembelian, kebijakan lainnya juga sedang direncanakan, sedang berlangsung.
5. 努力提振资本市场
有关部门将采取有力有效的综合措施，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点，支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。 目前各项政策正在加快推出。
“1000亿元+1000亿元”本月下达
国家发改委副主任刘苏社表示，本月底将提前下达明年1000亿元“两重”项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。
其表示，今年近6万亿的政府投资绝大部分已经落实到具体项目。其中，7000亿中央预算内投资已经下达，目前项目开工率58%；1万亿元超长期特别国债用于“两重”建设达到7000亿元，也已经全部下达到项目。
国家发展和改革委主任郑栅洁表示，利用专项债等支持盘活存量闲置土地，加快消化存量商品房，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展的新模式。
总结：中国经济行稳致远
国家发改委发布的一揽子增量政策，体现了中国政府对当前经济形势的清醒认识，也展现了其坚定推动经济高质量发展的决心。 这些政策措施的落地，将有效提振市场信心，推动经济持续回升向好，为中国经济行稳致远提供强劲动力。
展望未来，中国经济发展将继续保持稳中向好趋势，高质量发展将不断取得新进展。 相信在国家政策的引导和市场主体的共同努力下，中国经济将克服各种挑战，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为世界经济发展贡献中国力量。
常见问题解答
Q: 国家发改委发布会的主要内容是什么？
A: 国家发改委发布会主要介绍了中国经济运行总体情况，以及一揽子增量政策的具体措施，其中包括扩大内需、助企帮扶、促进房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五大方面。
Q: 国家发改委发布的增量政策有哪些？
A: 国家发改委发布的增量政策主要包括：加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面。
Q: 国家发改委发布了哪些具体的政策措施？
A: 国家发改委发布的具体政策措施包括：保证必要的财政支出，加快支出进度，加大对经济发展的积极促进作用；降低存款准备金率，实施有力度的降息，支持国有大型商业银行补充核心一级资本；制定全国统一大市场建设指引、发布新版市场准入负面清单、建立未来产业投入增长机制等。
Q: 国家发改委发布的政策措施何时落地？
A: 国家发改委表示，各项政策措施正在加快推出，预计本月底将提前下达明年1000亿元“两重”项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。
Q: 中国经济未来发展趋势如何？
A: 国家发改委表示，中国将会继续保持稳中向好趋势，高质量发展将不断取得新进展。
Q: 中国经济发展面临哪些挑战？
A: 中国经济发展面临着更加错综复杂的国内外环境，包括疫情防控、国际政治经济环境变化、国内产业结构调整等。
Q: 中国经济发展如何应对挑战？
A: 中国政府将会继续采取有力措施，推动经济高质量发展，克服各种挑战，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
