上海新能源车牌照政策再度调整，门槛提高受外界关注。

　　日前，《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》（下称“《实施办法》”）发布，关于上海“绿牌”的申领条件再度收紧，具体来看申领要求有以下三处修订：

　　一，来沪人员社保要求提高。对持有《上海市居住证》的来沪人员，政策要求“申请之日前36个月在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税”，而此前的规定为“申请之日前24个月内累计缴纳社会保险或者个人所得税满12个月”。

　　二，申请人拥有车辆要求更严。《实施办法》规定申请人“名下既无使用本市专用牌照额度登记的新能源汽车”，也“无非营业性客车额度证明”，同时也“无使用非营业性客车额度注册登记的机动车（不含摩托车）”，即个人名下“既无新能源车，也无燃油车（沪C号段车辆除外）”。而此前要求“个人名下没有使用本市专用牌照额度登记的新能源汽车”即可。

　　三，单位用户申领要求提高。单位用户申领新能源汽车牌照，要求“当前信用状况良好，且在本市缴纳职工社会保险人数超过5人或申请之日前1年在本市连续缴纳税收”，而此前要求为“信用状况良好”。

　　相关政策一经推出就引发外界讨论。

　　12月21日，海南科技职业大学客座教授张翔告诉时代周报记者，在他看来此次调整是科学合理的。

　　“（绿牌政策调整）让上海市的新能源市场向着健康、可持续的方向发展，而不是盲目的发展。如果我们政府没有科学的规划、管理的话，会导致上海市市民出行体验不佳，出行不便。”张翔认为，相关政策的调整是非常科学的管理策略。

　　绿牌收紧刺激年底车市

　　此次上海市绿牌政策的调整，影响着不少人的购车资格。

　　12月19日，时代周报记者来到上海市世纪汇购物中心，尽管是工作日的下午，特斯拉的门店依然有消费者前来了解选购。

　　“现在的话Model 3基本上能够赶在今年拿到车上牌照。”时代周报记者以消费者身份进行询问，一名工作人员表示，现在下定Model 3大约一周多时间便可提车，而后驱版的Model Y已经来不及选购。

　　“就保证你要在12月29号把车能开走，才能确保（拿到）这个上海牌照。”上述工作人员称，因为牌照政策特殊，上海地区车辆优先供给。此外，12月31日前购车还可享受特斯拉8000元保险补贴。

　　在蔚来汽车的展台，记者同样见到了不少正在了解车型和购买政策的消费者。

　　上海世纪汇购物中心蔚来展台时代周报记者摄

　　“正常来说，我们所有的车子都是正常排产的，也就是说提车周期要一个月，但是为了卡到年底前这个点，尤其是上海这个点，我们提前生产了一批新车。”当记者以消费者身份询问，一名蔚来汽车工作人员告诉记者，因为每辆车配置不同，若与消费者意向相同最为合适，现在购车还能享受一定优惠。

　　“蔚来的话正常来说是一分钱优惠没有。但是截至这个月我们正常车有5000元选装，如果您选择现车是8000元（选装），就又加3000元，然后再加上我们现在有30张换电券。”上述工作人员表示。

　　“（最近）天天订车（的人）蛮多的，都是卡那个绿牌。”在上海龙之梦城市生活中心，时代周报记者向一名小鹏汽车工作人员咨询P7i车型，该名工作人员告诉时代周报记者，12月31日前选购，可享受1万元车价减免，还有5000元的优惠折扣。

　　在汽车分析师任万付看来，绿牌政策会给年底的上海车市带来一波短暂的新能源车抢购小高潮。

　　张翔也认为，新的绿牌政策将会助力年底新能源汽车销量提升。“因为这个政策收紧了以后，有一部分购车者不满足条件，如果要近期之内买车的话，必须要赶到这个月底来下单。”张翔说道。

　　未来绿牌申请将更严格

　　尽管此次绿牌政策收紧得相对温和，但未来有从严的趋势。

　　“按照我们之前得来的经验的话，一旦收紧的话就释放信号，只会越来越紧。”在上海世纪汇购物中心阿维塔汽车的展台前，一名工作人员告诉时代周报记者。

　　“这个牌照确实是以后比较稀缺了，它收紧了。”张翔表示，目前上海市汽车保有量已经超过500万辆，必须进行控制，否则城市的交通压力非常大，车主驾驶体验较差，所以牌照需要收紧。此前北京早已实施新能源京牌“摇号”政策，而此次上海绿牌政策的调整也是让有限的绿牌尽量满足无车的家庭。

　　根据《实施办法》政策解读，对新能源汽车专用牌照额度的申领要求的调整，主要是基于促进节能减排和缓解交通拥堵考虑，对于名下没有在本市注册登记汽车的个人用户，《实施办法》通过发放免费专用牌照额度继续支持购买和使用新能源汽车。对于名下已拥有在本市注册燃油汽车的个人用户，《实施办法》则鼓励个人将燃油车置换为新能源汽车。

　　此外，上述调整也是为了确保与相关政策的衔接，修订后的《实施办法》对来沪人员相关要求与本市非营业性客车额度拍卖资格要求一致。

　　当前，中国汽车市场正处在更新换代的浪潮下，新能源车蓬勃发展。

　　据中汽协发布的数据，今年11月，中国汽车产销分别完成309.3万辆和297万辆，环比分别增长7%和4.1%，同比分别增长29.4%和27.4%。新能源汽车产销分别完成107.4万辆和102.6万辆，是新能源汽车月度产销量首次超过百万辆。

　　任万付告诉记者，在他看来，新能源汽车的推广已经到了从上到下政策都在收紧的阶段，上海绿牌政策的收紧与此有关。

　　“新能源汽车的发展到了新的阶段，在这种情况下，我个人认为这是比较正常的现象，因为其实它阶段性的推广的目标已经达成了，在这种情况下，可能从政策层面更多的是交给市场去自由竞争，把主动权交给市场，所以针对上海的这种政策收紧，我个人觉得其实还是算是比较正常。”12月21日，任万付向时代周报记者表示。

　　在他看来，绿牌申请条件考验的是申请人是否能对上海的发展做出稳定、积极的贡献。

　　“我觉得这个事是正常的。（政策调整的）弊端可能就是会卡掉一小部分人购车的需求，如果真的是一种刚性需求的话，还完全可以去采用竞标的方式购买燃油车。”任万付说道。

　　张翔认为，上海绿牌政策的调整也会对车市产生一定影响，将会抑制上海车市一部分消费力。

　　“有一部分想买车的车主买不到车，不满足这个条件了，相当于对车市特别是新能源车市有一定的副作用。”但张翔认为这也是合理的，此举将有助于上海新能源车市场向着健康的方向发展。